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“三心二意”美下去?马桥竟然这么整治民房租赁......

闵行报社 2020-07-31 15:07:35

闵行报记者 茅杰 毛海萍 见习记者 张丹枫丨文并图 

制图丨张丹枫


房间是6平方米卫生间改造而成的,里面放一张床和一个柜子之后,连转身都困难。”在同心村住了快20年的来沪人员孙克席描述昔日的场景,“由于没有专门的厨房,只能在露天做饭,遇到下雨就惨了,且各种线路像蜘蛛网,每天都提心吊胆。


从室外搬进室内,孙克席的厨房里变得整齐安全多了


“通过五违四必、美丽乡村建设,环境美化了,长效管理也必须跟上。”马桥镇党委书记陈振华说,对民房租赁“定规矩”,是规范民房租赁的前提,是多赢的工作:让村民“安心”、让租户“舒心”、让政府“放心”,从而实现原住民和租住人的“满意”与生活的“诗意”。马桥要依靠这“三心二意”,让人民生活一直“美下去”。



 村民求得“安心”


以前,农民喜欢“螺丝壳里做道场”,农村的一间房被分隔成多间出租,这样的情况比比皆是,马桥最多的一户被隔成了24间,一幢房子住下72家房客也不鲜见。


猜一猜,这栋房子里曾经有多少住户?


由于农村出租房在消防设施、房屋结构、卫生设施等方面均有先天不足,很多出租房卫生情况差、安全隐患多,大量外来人员随意入住,人口信息采集难、治安问题突出。村宅里经常发生因乱拉电线而引发的火灾和偷盗事件。虽然出租能赚点钱,但村民们总是不放心,怕出事故。


马桥镇民房租赁整治工作启动后,一个个“铁规”实现了全覆盖推广:可燃和易燃材料不得用作出租房屋室内分隔材料;无证建筑、架空层、插层和卫生间均不得出租住人;人均居住面积不少于5平方米,分隔后每个居住房间的室内面积不少于10平方米……




 我自掏腰包,也要支持整改”,村民陈雄杰告诉记者,原本自己用木板隔断出租房,在意识到火灾隐患后,主动花费2万多元进行了装修,并把家中所有木质墙壁、木质吊顶换成了铝合金扣板,消除了安全隐患。


陈雄杰原来的房子

被隔断的房间

被拆下的木板

崭新的吊顶既安全又美观

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陈雄杰说,这笔钱花得并不冤枉。出租房最重要的还是安全,要看长远利益,自己身为党员,更要主动支持。


民主村党总支书记蒋荣辉向记者算了一笔账:“村民配合整改,施工期仅几天,几乎不影响出租。如果整改及时到位,每户还能拿到一定的奖励。等房屋整改完成,环境变好,不仅自住放心,租金也相应提高"。



镇领导则看得更为长远,房屋内外的环境改善后,房屋出租会更抢手,租期也会更长。而且口口相传会让更多人过来,租赁的空窗期也会缩短,这些都是短期内就能看得到的利好。


据悉,马桥镇政府专门设立了“民房租赁整治专项奖”,各村制订《民房租赁管理公约》,每月进行巡查和评比,评比的结果与村民福利挂钩。






整整十三条民房租赁管理公约(左右滑动图片查看更多)


蒋荣辉指着民仙路旁的一条健身步道,自豪地告诉记者,这条340米长的步道,没有聘请任何保洁员。因为每天都有租户担任志愿者,主动来清洁。这是大家“安全感”、“获得感”和“幸福感”提升后,家园意识和归属感的体现。


未来健身道旁还会有观赏果园


 蒋荣辉说,村民和来沪人员对村宅管理和生活环境的满意度正在逐步提升。未来,民主村里还将建造停车场来规范车辆停放,让租户住得更舒心。


租户图个“舒心”


在同心村,记者注意到,不少房屋门前挂有“出租户”的标识。村党总支书记顾文军解释说,有此标牌,说明是规范民房租赁的“出租合格户”,也就是符合《马桥镇同心村民房租赁管理考核标准》4大类26项考核评议标准,在消防安全、环境卫生、租赁行为及其他禁止行为等方面逐项审核均“合格”。


不过,通过“考试”还只是第一步。接下来,租户必须到村里的网格工作室登记民房租赁合同,配合做好相关信息的登记。


对于此户村民说,他只需要让承租人去登记备案就能完成整改


记者在信息表上看到,除了地址、电话、工作等基本信息,在车牌一栏还要求租户填写机动车、助动车、电瓶车号。这是针对外来务工人员常使用这些交通工具,马桥特地设置的登记要求。



“这些信息登记完毕之后,形成一户一表,我们会逐门逐户去核实。来帮助照顾孙辈的老人,也要到村里登记、接受审核;根据身份证发现承租人有犯罪前科的,我们要重点予以关注目前已经和公安、安监所等部门合作,将随时掌握居住人的情况,加强治安管理。”顾文军说。


挂在墙上的当日值班社区警务员信息


完成了“规定动作”,租户孙克席心里还有个“疙瘩”:以前我们和房东达成的出租协议,多是口头,很少签订书面合同,租赁双方时有矛盾。房子整改后,租金涨点我也接受,会不会很快又涨价?


对于这样的顾虑,马桥镇已有考虑。记者注意到,新制订的马桥镇农村居住房屋租赁合同,要求通常一年一签”,不仅把合约落实到了书面,还规定到所属网格工作室进行备案登记。民房租赁合同一式三份,出租人一份,承租人一份,所属网格工作室备案一份。这样出租人既了解了承租人的基本信息,承租户也有了书面的合同保障,维护了出租人和承租人双方的利益。



拿着网格工作室备案的书面协议,孙克席舒心了:“环境有了改善,安全有了保障,合同有了备案。我作为租赁户,只要遵守村里的管理公约,每半年度还能享受村里给予的相应奖励。”   


政府能够“放心”


相关统计显示,经过2个多月的整治,马桥5个村共计分隔可出租房屋19054间,红线内的违法建筑基本整治完毕,原先将卫生间出租用于居住的全部完成整改,原用于分隔房屋的可燃易燃材料全部予以拆除并使用安全材料重新分隔,用于出租的房间均安装了漏电保护器,居住房屋内的液化气钢瓶等危险物品全部予以清除。



 “政府已安排了一笔费用,每个村结合实际,实行梯度奖励,整改规范的百姓,能享受相应的奖励,这样的福利必将形成长效机制。”马桥镇党委书记陈振华说,长效管理一定不能“自娱自乐”,要发动百姓积极参与,充分发挥“三长”和志愿者带头引领作用,共同珍惜、爱护、享受管理成果。在他们的方案里,规范租赁的要求涉及到全体村民,所以调研的过程很长,充分听取意见,找准问题的根源,形成共识,变成民意,落实到合约上。


规范民房租赁管理不能是“一阵风”,而是一项长期的任务。整治工作只是第一步,如何巩固整治工作成果,让“美丽乡村”长久美下去?马桥镇党委书记陈振华自有“锦囊妙计”。


(点开看大图↑↑)


马桥将在村里的网格工作室增挂民房租赁管理工作室牌子,争取第一时间、在村民家门口做好民房租赁管理工作。记者在民主村网格工作室看到,民主村被分成了五个责任网格,每个责任网格建立网格工作室,设一个网格长和若干个网格工作人员。



马桥镇网格中心工作人员彭靖介绍:“我们要求网格工作员3天巡查空置房,15天核查多人房,每月巡查混居房,如果网格工作人员没有做到,除了扣网格员的分,网格长、巡查组长等则会加倍扣分。”


据悉,今后各村做实租赁民房的信息登记工作,锁定出租房屋间数以及承租人数,核实租赁双方当事人信息,建立租赁合同备案登记信息库,准确把握流动人口的动态信息,并通过网格化全覆盖对后续管理中出现的问题,做到快速发现、快速报告和快速处置。




《记者手记》
内外兼修的美丽


马桥的诗意田园生活


在快速城市化的进程中,上海的村庄正变得稀有。如今,闵行的城市化区域已占全区面积的97%,马桥南片永久保留的自然村落和基本农田保护区是,闵行乃至整个上海的稀缺资源,是个稀罕的宝贝。


记者在同心村、民主村采访,印象最深的一点是:这两个村,真干净!走在乡间小道上,基本看不见垃圾,宅前屋后整齐敞亮,生活充满了诗意和远方。在民主村博物馆门口,偶然发现一点刚吹落的垃圾,很快就有路人捡起扔到垃圾桶里了。


这样的“美丽”呈现,是大家齐心协力的结果,是有目共睹的变化。要留住这样的“美丽”,离不开民房内在环境的整治,以及人们内心的“美丽工程”,使美丽乡村建设真正实现内外兼修、表里一致。


实施乡村振兴战略,期待生态宜居、乡风文明。加强民房租赁管理,从环境、安全、效益等方面来看,村民、租户与政府的利益实际上是一致的。


在马桥,政府主动跨前一步,指导村民共同“定规矩”:对照一项项租赁房整治标准验收合格民房,登记备案信息以房控人,对房屋进行“年检”,发动村民互相监督自治,进行网格化后续管理......居住环境得到了有效保障,安全系数获得了显著提高,人们离美好生活的中国梦也更近了一步。


多方共赢,何乐不为?


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